Ons onderzoek

In de literatuurstudie is ook gekeken naar zogenoemde low risk-limieten. Dit zijn adviezen aan spelers ter voorkoming van ongewenste gevolgen van gokken. Als spelers deze adviezen opvolgen, worden de risico’s tot een minimum beperkt.

Wat doe ik als mijn klachtenadministratie afwijkt van de indeling in de rapportageformats?

Dat constateert de Kansspelautoriteit (Ksa) in de monitoringsrapportage najaar 2025. Hoewel het aantal spelers nog steeds stijgt, blijft het brutospelresultaat (BSR) van de legale markt achter. De gemiddelde speler van 24 jaar en ouder verloor in de tweede helft van 2024 €148 per maand aan gokken. Dat is lager dan de eerste zes maanden, toen dat nog €160 was. Hoewel spelers sinds de invoering van de beleidsregel verantwoord spelen met meer accounts spelen, is het gemiddelde verlies lager dan voor invoering. Ook het aantal accounts met extreme verliezen is sterk gedaald.

Kamerbrief bij Monitoringsrapportage online kansspelen najaar 2023

Het rapport gaat over onderzoek naar de effecten van de Beleidsregel verantwoordspelen 2024 en de Regeling speellimieten en bewuster speelgedrag 3 maanden na de invoering in 2024. Het brutospelresultaat (BSR, inleg minus uitgekeerde prijzen) over heel 2024 is 1,47 miljard euro. Dat is een groei van 6% ten opzichte van 2023, toen het BSR 1,39 miljard bedroeg. In de tweede helft van 2024 was het BSR 10% lager dan in de eerste helft van het jaar.

Ook wordt momenteel onderzocht hoeveel spelers in Nederland bij meerdere aanbieders spelen. De groei van de legale online kansspelmarkt lijkt te stagneren, maar de illegale markt groeit door. Deze kentering in de legale markt komt onder meer door de positieve effecten van maatregelen die een jaar geleden zijn ingevoerd om spelers te beschermen.

Minister Weerwind (Rechtsbescherming) stuurt de Tweede Kamer de ‘Monitoringsrapportage online kansspelen najaar 2023’ van de Kansspelautoriteit. Wilt u een loterij organiseren waarbij u geld vraagt voor de lootjes? U kunt een vergunning aanvragen als uw loterij bedoeld is voor een algemeenbelang (sport en welzijn, cultuur, onderwijs en wetenschap, natuur en milieu, zorg, ontwikkelingssamenwerking, dierenwelzijn). 6e monitoringsrapportage van de Kansspelautoriteit over de stand van zaken op de online kansspelmarkt. De rapportage bevat de meest recente beschikbare cijfers. In de meeste gevallen is dat de stand van zaken per 31 december 2023.

Wat vul ik in bij de vraag over spelers die zonder instemming tijdelijk zijn uitgesloten?

Met ons onderzoek versterken wij onze informatiepositie en doen wij inzichten op voor toezicht en handhaving op de markt voor kansspelen. De monitoringsrapportage bespreekt de stand van zaken op de onlinekansspelmarkt per 30 juni 2025. Als meerjarig vergunninghouder bent u verplicht om elk kwartaal en elk kalenderjaar gegevens te rapporteren. Wilt u een vergunning aanvragen voor een meerjarige – ofwel niet-incidentele – loterij? De opbrengst van uw loterij dient te gaan naar het algemeen belang (sport en welzijn, cultuur, onderwijs en wetenschap, natuur en milieu, zorg, ontwikkelingssamenwerking, dierenwelzijn).

Deze adviezen zijn in de praktijk niet eenvoudig toe te passen, omdat er veel verschillende gokproducten zijn die allemaal een ander verslavingspotentieel hebben. Zo gaat bijvoorbeeld de vergelijking met een risicovol product als alcohol, waarbij aan te geven is hoeveel eenheden voor de gezondheid acceptabel zijn, mank. Een en ander neemt niet weg dat het wel mogelijk is beschermende adviezen te specificeren. Over de stand van zaken op de online markt brengen wij periodiek monitoringsrapportages uit.

Dit komt doordat zij meer mogelijkheden hebben om uitkeringspercentages aan te passen en andere kosten te verlagen. Het onderzoek toont aan dat er geen klip-en-klare antwoorden te geven zijn op de vraag hoe de zorgplicht en de limieten het best concreet ingevuld kunnen worden. Minister Weerwind (Rechtsbescherming) stuurt de Tweede Kamer de ‘Monitoringsrapportage online kansspelen voorjaar 2024’ van de Kansspelautoriteit. Hij gaat daarbij in op de belangrijkste ontwikkelingen. Heeft u een vergunning voor het aanbieden van online kansspelen?

Toezicht

Er zijn geen gokverslaafden en geen illegale praktijken. Desondanks geeft de studie aanknopingspunten om verdere invulling te geven aan een veilige speelomgeving. De kansspelsector en individuele kansspelaanbieders hebben de verantwoordelijkheid om op een zorgvuldige en verantwoordelijke manier invulling te geven aan de wettelijke zorgplicht. Een kansspel is geen ‘normaal’ product en aanbieders horen zich daar naar te gedragen. Het verplicht instellen van limieten zoals in onder meer Nederland het geval is, lijkt effectiever. Die wordt hoger als de speler een ‘vrij’ invulveld voorgeschoteld krijgt, in plaats van bijvoorbeeld een dropdown-menu.

Uregistreert zogenoemde ‘interne’ en ‘externe’ signalen die kunnen wijzen op onmatige deelname aan kansspelen of risico’s op kansspelverslaving. Meer informatie over de registratie van deze signalen leest u op de pagina risicoloos registratieverplichtingen en interventies. Wij streven naar een wereld waarin kansspelen betrouwbaar zijn en aanbieders transparant.

Ouder onderzoek (thematisch)

De gegevens die door vergunninghouders via dit format worden verstrekt delen wij niet met derden. Wij gebruiken de gegevens voor analyses om risicogestuurd toezicht te kunnen houden. Als u het verkeerde document heeft geüpload, kunt u dat mailen naar Het document wordt dan verwijderd.

Een speler kan meerdere accounts hebben, dus het aantal accounts is niet gelijk aan het aantal mensen dat gokt. Naar schatting waren in de laatste zes maanden 788 duizend spelers actief bij legale aanbieders, 5,4% van de volwassen bevolking. Een half jaar eerder was dat 5,5%, dus het aantal spelers is stabiel. De Ksa geeft richting, houdt toezicht op de naleving van wet- en regelgeving en corrigeert als daar aanleiding voor is. Zij startte een breed onderzoek naar de invulling van de zorgplicht door de online aanbieders dat naar verwachting in het voorjaar van 2023 wordt afgerond.

Legale aanbieders moeten na de inwerkingtreding van de wet Koa aan strikte eisen voldoen en staan onder toezicht van de Ksa. De Ksa krijgt er door de nieuwe wet extra bevoegdheden bij om het resterende illegale online aanbod te bestrijden. Uit het rapport Omvang online kansspelen blijkt dat het mogelijk is om zeker 9 van de 10 spelers weg te halen bij illegale aanbieders. Uit het rapport blijkt dat de markt voor online kansspelen in Nederland in de afgelopen jaren is gegroeid, ook al was het aanbieden van online kansspelen illegaal.

Wij verlenen vergunningen voor kansspelen op afstand. Uw spelaanbod dient gekeurd te zijn en u verleent toegang tot uw controledatabank. Wanneer u als vergunninghouder gebruik maakt van de mogelijkheid om namens meerdere speelhallen te rapporteren dan vermeldt u in deze kolom de totalen van de vestigingen die u vertegenwoordigt. Dit totaal kan worden verhoogd met informatie op landelijk niveau, zoals over uitgaven voor werving en reclame. Heeft u een vergunning niet-incidentele loterij, instantloterij, sportweddenschappen, totalisator, staatsloterij of lotto?

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft vandaag een rapport gepubliceerd waarin prognoses staan over de markt voor online kansspelen in Nederland. Het kansspelbeleid in Nederland blijkt op het punt van de bescherming van de speler niet erg af te wijken van de landen die een wettelijk vastgelegde onderzoeks- of zorgplicht kennen. Een aantal landen gaat in sommige opzichten verder dan Nederland, of tracht dat te doen. Om die reden is het relevant nader op juist die landen in te gaan en een vergelijking met Nederland te maken.

Controleer altijd de originele tekst voor de meest accurate informatie.